近期，颍州晚报连续报道了市民马女士劝阻损花折木一事，她的行为获得社会公众与有关部门的普遍认可与褒扬，并引起广大网友热烈讨论。

随着阜阳市文明创建工作的持续深入，目前，阜阳市进入了提高市民整体文明素养的关键阶段，而一座城市文明程度最根本的决定因素不是高楼大厦，而是市民的文明素养，其背后，是文化的力量。

如何让人人都有“争创”意识，再掀市民对城市文明的反思与讨论热潮，成为各方关注的焦点。10月14日，市委宣传部、市文明办召开市民文明素质提升会议，围绕如何提升文明素养、共创文明城市等内容进行深入讨论，与会各界代表纷纷建言献策。

让市民分清“美”与“丑”

“‘损花折木’本来是一种不正常的现象，却被一些人当成‘正?！?；劝阻行为本来很正常，却被一些人视为‘不正?！?，这一方面说明提高市民文明素质是一项长期系统工程，另一方面，也说明在一些人思想当中，混淆了‘美’与‘丑’的界限?！笔姓Ｎ桃迤剿?。

市妇联副主席高颍利认为，应编写《公民行为规范》、“十要十不要”等基础性材料广为宣传，告诉市民们什么是“美”与“丑”，如何对比自己的行为提高等。

让不文明行为实施者付出代价

在本次的马女士劝阻采花折木一事中，马女士手机被摔坏，部分围观者怪她“多管闲事”，可说是身心俱疲，而损花折木者最终只赔偿了400元手机修理费。

阜阳日报社副总编郭林茂认为，如何让不文明行为的实施者付出代价，值得深思和探讨。而在宣传教育的基础上，“依法管理，坚持不懈”成为本次会议讨论的另一个热点。

事实上，让不文明行为的实施者付出代价，在行政执法方面需要付出高成本。市园林局纪检干部张鑫举例，有一次，针对一名连续过度修剪十几棵行道树者，他们本来想对其移交公安机关实施处罚，但经过物价部门评估，损失尚达不到立案条件，只好作罢。

为此，市文明办副主任刘向军建议，应加大地方立法力度，让不文明行为实施者付出代价。

市交警支队副支队长张秋光则说，事实上《道路交通安全法》中，对轻微违法行为（如非机动车、行人乱穿马路、闯红灯等）都有明确处罚条款。从交警对轻微违法的处罚情况来看，前些年确实过度强调“和谐”，也因为警力有限，对轻违微法行为处罚力度较弱，甚至出现“一时热，一时冷”的情况。以后，他们将用足手中的处罚手段。

宣传教育应鲜活、各具特色

“我曾观察过，一些小学门前固然有占道经营的摊贩，但不少学生买过他们的东西吃进肚里，包装纸、塑料袋等就随地乱扔。”程义平说，目前小学里虽然对学生思想道德教育抓得很紧，但还是可以看到小学生的种种不文明行为。建议编写文明素质教育与阜阳文化相结合的地方教材发放至各学校，作为一门课程。

市文明办副主任刘向军建议，让文明创建进社区、进家庭、进学校等诸环节都非常重要，可以把这些工作分解至市文明委各成员单位，分别实施；另外，针对农民兄弟跑步进城成为“新市民”等新情况，也要在引导他们适应城市生活、提高文明素质等方面予以分类指导。

市教育局政策法规与宣传教育科工作人员王东红则建议，现在小学里传唱的有关于社会主义核心价值观的歌曲，对于成人的宣传教育，也可以编写创建文明城市的歌曲传唱。

市交警支队宣传科工作人员、网络达人王鹏认为，现在交警、城管等部门在执法过程中，常受到不明真相市民网络舆论的负面影响，执法环境很差，因此在宣传教育方面，市委宣传部及下属网宣部门应注意甄别，做好引导，让正能量占据网络。

团市委副书记屈凯，颍泉区文明办主任张团结等人均认为，在宣传教育过程中，既要曝光反面典型，也要宣传倡导在文明创建中涌现出的先进人物和事例。

组建不文明行为综合治理机构

市城管执法局副局长李运清表示，“不文明行为”，或是“小违规行为”，长期以来为社会尤其是各政府部门所忽视，其实从细节中体现的文明，才能构建一个社会的大文明。对不文明行为进行管理或治理，远不是城管或园林、交警等几家部门的事，需要市委宣传部、市及各级文明办、妇联、团委、交警、新闻媒体等部门抽调专人，组建不文明行为综合治理机构，对不文明行为的治理产生合力。

合理布设城市基础设施

“我们常?？吹?，一些市民走在大街上，想把手中的垃圾袋扔进垃圾桶里，但他附近就没有垃圾桶，只好随手扔在大街上。”市教育局政策法规与宣传教育科工作人员王东红说，宣传教育是一方面，但城市基础设施的布设也很重要。她建议，城市的基础设施布设要合理，而且在参数等的设置上要更加人性化。

行政与执法队伍要文明高效

阜阳公众网负责人李东方说，他曾接触过一些事情，当事人或其他有正义之感的人士，向有关部门举报不文明甚至是违法行为时，遭遇到了推诿扯皮。

这给人一种错觉：这个社会不鼓励好人、正义出现。因此，打造一支文明高效的行政与执法队伍非常必要。因为，这支队伍，是“好人”和“正义”的坚强后盾。

正在酝酿出台《阜阳市民文明素质提升活动实施方案》

据了解，近期市文明办正在酝酿出台《阜阳市民文明素质提升活动实施方案》，本次会议中，各界人士的建言献策，将会选其合理部分充实入本《方案》。方案将于近期出台，将指导阜阳市一个时期市民文明素养提升工作。

与此同时，各相关职能部门，也将于近期拿出自己的市民文明素养提升活动方案予以实施。（颍州晚报）